摩纳哥提交法案，拟围绕MiCA和FATF标准重建加密货币许可体系。

摩纳哥政府（@GvtMonaco已向国民议会提交第1131号法案，提议对公国的加密资产服务提供商框架进行全面改革。该法案于2026年8月6日提交，拟废除现行的2022年法律，并将监管权集中于单一监管机构。

法案改变了什么

根据 2022 年 7 月第 1.528 号法律引入的现行制度，加密货币监管分为两条途径：资产发行和运营服务由国务部长负责，而与投资相关的加密货币服务需要获得金融活动控制委员会 (CCAF) 的授权。 该部门的资产发行和运营服务需要获得国务部长的批准，而涉及加密资产的投资服务则需要获得CCAF的授权。

第1131号法案将结束这种分裂局面。 该法律草案缩小了可在摩纳哥运营的加密资产服务范围，增加了新的运营要求，并要求所有服务提供商事先获得摩纳哥金融监管局 (CCAF) 的授权。此外，该草案还引入了公司治理规则、审慎监管措施以及持牌公司的职业操守义务。 根据该法案，CCAF 将获得更广泛的监督和执法权力，并由摩纳哥金融安全局和摩纳哥数字安全局联合审查后做出许可决定。

这项改革使摩纳哥的规则与欧盟的加密资产市场监管条例（MiCA）保持一致。 该欧盟针对服务提供商的规则将于2026年在整个欧盟全面生效。 并符合金融行动特别工作组（FATF）的反洗钱标准。摩纳哥并非欧盟成员国，但其政府已将此举视为对最高水平金融安全和合规的承诺。

灰名单背景

该法案出台之际，公国正面临着艰难的监管环境。 摩纳哥被列入金融行动特别工作组（FATF）的“加强监控司法管辖区”名单，即FATF灰名单。 在六月2024。 该决定与打击非法资金流动方面进展不足有关。

摩纳哥承诺采取行动计划，解决其反洗钱制度中的战略缺陷，包括加强对外国税务欺诈和洗钱风险的了解，加大力度查封境外犯罪资产，并提高可疑交易报告的质量和及时性。 FATF 第 15 项建议要求各司法管辖区充分监管虚拟资产和服务提供商，而 Moneyval 发现摩纳哥仅部分遵守了该建议，并指出需要加强控制和监督。

如果国民议会批准该法案，则实施细则将规定企业的技术和实际要求。 政府表示，这些改革旨在加强监管合规，降低洗钱和其他非法金融活动的风险。

来源：
摩纳哥生活：摩纳哥提出新法案，拟全面改革加密资产公司规则
GN加密货币新闻：摩纳哥提交法案，旨在使其加密货币规则与欧盟《货币与控制法案》（MiCA）和金融行动特别工作组（FATF）保持一致。
ComplyAdvantage：FATF 2024年6月全体会议，灰名单变更